中共国务院关税税则委员会周三(4月4日)宣布,拟对原产于美国的大豆、玉米、牛肉、橙汁、威士忌酒、烟草、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的等量关税。中方拟征关税的对象同样也是价值约500亿美元的美国产商品。
依据美国行政机构的流程,贸易代表办公室在宣布301征收关税清单后,将有约两个月的公众咨询期;之后,还有至少180天的时间来决定引入哪些关税。
而中方也没提执行关税的最后期限,以及实施其报复措施的固定时间表。中国商务部副部长近日接受国内媒体采访时表示:“美方什么时候实施,我们就什么时候实施。”
如何解读中方极速反击释放的信号
外界认为,双方深知贸易战各有损失,所以与其把中方未经任何程序调查就单方宣布的关税反制动作当真,不如先把它解读为“一种信号”。有分析认为这次中方是想释放强烈信号——试图阻止美国推进关税,但似乎已经决定好需要明确表示在必要时愿意用这种方式回应。
另一方面,有研究分析指,中美各自500亿的等量关税制裁其实对两国经济影响都不大。全球经济研究机构凯投宏观(Capital Economics)的研究分析指,500亿产品关税对两国的经济影响都不会很大。比如,500亿美元占美国总出口的2.1%,相当于美国国内生产总值的0.26%。对中国来说,500亿关税产品也只相当于国内生产总值的0.41%。
再看物价影响。美方对华征收关税提案覆盖中国总进口额的2%,在追加25%的关税后,预计会使中国产进口商品价格上涨0.5%,但最终对美国国内物价的涨价影响不足0.1个百分点。
比较来看,中国国内物价可能受影响程度略大,但总体上跟美国也差不多。因为中方对美祭出的制裁产品约占美国对华出口总额的40%以上,尤其包括大豆、汽车和飞机等受影响产品的关税可能会转嫁给消费者。
英国《卫报》指,尽管中美已经摊牌、亮出开征关税的清单,但贸易战“看起来还很遥远”。
贸易战未来走势仍具不确定性
这种经济上的依存度也让两国政府在贸易对峙上互设谈判余地。最有可能的结果是双方达成协议,并在关税生效前缩减关税。因为中美之间仍在进行减少双边贸易不平衡的谈判,双方都有时间为贸易关系降温。
但也有可能,中方的回应会让特朗普推动更广泛范围内的美国关税,进一步加剧贸易紧张局势。不过美国白宫官员在近日的简报中透露,特朗普政府没有针对中国采取进一步贸易行动的计划,焦点将集中在实施已经宣布的贸易措施上。
因为美国有真正抱怨的理由,多个主管部门表示在华公司被迫共享技术、转让所有权归给中国合作伙伴,以换取市场准入,这些行为都违反WTO规则。同时,美国也要保护自己的战略利益不受2025年中国制造的影响。
经过对美301制裁清单分类后发现,排在前十的中国产产品类别分别是:电视机(HS编码前四位:8528)、打印机(8443)、电路设备(8536)、泵(8413)、汽车(8703)、电脑(8471)、重型机械零件(8431)、医疗器械(9018)、半导体(8541)、轧制铝(7606)。
这十类中国进口商品约占拟被征收关税对象的40%以上,且主要集中在电子产品,这是中国在全球市场占主导地位的领域,同时也是中国对全球出口相当大分量的产品。同样,这些产品也跟中方的“2025战略”有关。
而美国总统特朗普也在4日早间发推文写道:“ 当你已经损失5,000亿的时候,你不能再输!”中美这几年的平均贸易顺差已扩大到5,000亿美元。外界普遍认为,中美贸易战的下个爆发点可能会出现在本月的美国财政部半年度汇率报告后,虽然报告本身可能不会引发任何行动,但无疑将刺激中美贸易口水战升级。
美国对华加征税医疗器械产品清单
30063010...........不透明的X线检查诊断试剂用于制备;给予患者;所有续抗原或抗体30064000...........骨水泥和其他牙科填充物;骨重建水泥
30066000...........化学避孕制剂基于激素或杀精剂
30067000...........凝胶剂在外科手术中的应用,体格检查器械
84199050...........冷却的丙烯酸反应器串联熔盐的部分;某些医疗部分,手术或实验室灭菌器
90181130...........心电图仪
90181160...........心电图仪的印刷电路组件
90181190...........配件心电图机,比其他的印刷电路组件
90181200...........超声波扫描电子诊断仪,用于医疗、外科、牙科或兽医学
90181300...........医学、外科用磁共振成像诊断仪,牙科或兽医科学
90181400...........闪烁的电诊断仪用于医疗、外科、牙科或兽医学
90181940...........功能性探索性检查用电子诊断装置和部件附件
90181955...........电诊断病人监护系统
90182000...........用于医疗、外科、牙科或兽医的紫外线或红外线装置科学及其配件
90183100...........带或不带针的注射器及其零件和附件
90183200...........医用缝合线用管状金属针和针,用于医疗、外科、牙科或兽医科学及其配件高温超导二产品描述
90183900...........导管插管及类似串联,用于医疗、外科、牙科或兽医科学及其配件
90184100...........牙科钻孔机,不论是否与其他牙科基础结合在一起设备及其零部件
90184940...........牙钻
90184980...........牙科用,少有的仪器设备,及配件方法
90185000...........眼科仪器和电器串联,及其零件和附件
90189010...........用于医疗、外科、牙科或兽医科学的镜子和反射镜,以及零部件
90189020...........光学仪器和电器串联,用于医疗、外科、牙科或兽医科学及其配件
90189030...........麻醉仪器和电器串联,用于医疗、外科、牙科或兽医科学及其配件
90189060...........电外科器械和设备串联,除了体外冲击波碎石机及其零配件
90189064...........除颤器
90189068...........用于除颤器的印刷电路组件
90189075...........电子医疗仪器及器具内西,及其零件和附件
90189080...........用于医疗、外科、牙科或兽医科学的仪器和器具,内西,及其零件和附件
90191060...........心理能力测试设备,除电气及部件外附件
90192000...........臭氧、氧气和气溶胶治疗、人工呼吸或其他治疗呼吸装置及其零件和附件
90211000...........矫形或骨折器械及其零件和附件
90212140...........塑料人造牙及其零件和附件
90212940...........塑料的牙科配件及其零件和附件
90212980...........除塑料外的牙科配件及其零件和附件
90213100...........人工关节及其配件
90213900...........人体的人工部分(人工关节除外)及零件和附件其他的方法,
90214000...........助听器,不包括其零件和附件
90215000...........刺激心脏肌肉的起搏器,不包括它的部件和附件
90221200...........基于x射线的计算机断层成像装置
90221300...........牙科用X射线测量仪器(除计算机外)摄影装置)
90221400...........利用X射线进行医疗、外科或兽医用途的仪器(其他)比计算机断层成像仪)
90221900...........除医用、外科、牙科或其他以外的使用X射线的仪器兽用
90222100...........基于α、β或γ辐射的医疗、外科手术器械,牙科或兽医用
90222980...........基于α、β或γ辐射的装置,除医疗、外科、牙科或兽医用的,极度的高温超导二产品描述
0061001...........无菌外科用手术刀,缝合材料,伤口缝合用组织粘合剂,海带,昆布,可吸收止血药
30062000...........血型试剂
30021100...........疟疾诊断试剂盒
30021200...........Antisera及其他血液成分,包括人血和胎牛血清
30021300...........免疫产品,纯粹的,未采取标准剂量或零售包装
30021400...........免疫产物,混合的,不按剂量计量或以形式或包装形式存在零售销售
30021500...........免疫产品,按剂量计量或零售形式或包装销售